Экономические перспективы Центральной Азии в условиях геополитической турбулентности и международной конкуренции на рынке не возобновляемого сырья обсудили участники круглого стола: «Глобальные тренды Центральной Азии: от обеспечения безопасности до добычи критически важных минералов». Мероприятие было организовано ЦЭИ «Ой Ордо» в партнерстве с Советом по устойчивому развитию в условиях изменения климата при спикере ЖК КР.
— Наступивший год преподнес определенные сюрпризы геополитического характера – события в Венесуэле, заявления Дональда Трампа, и ответные заявления и действия Евросоюза по Гренландии. Все это говорит о том, что в мире набирает обороты серьезная борьба за ресурсы. Естественно, это коснется и стран Центральной Азии, где сосредоточены большие запасы урана, тория и других критически важных сырьевых минералов, — отметила замдиректора ЦЭИ «Ой Ордо» НАТАЛЬЯ КРЕК.
Она предложила вниманию участников выдержки из отчета рейтингового агентства S&P Global platts, специализирующегося на оценке цен на энергоносители, металлы, нефтехимию и сырьевые товары (головной офис которого находится в Лондоне), подготовленного в ноябре 2025 года.
— По оценке авторов документа, в ближайшей перспективе США продолжат финансирование разведки месторождений полезных ископаемых, их добычи и переработки в ЦА. Однако превратить коммерческие обещания в долгосрочные деловые партнерства американцам будет не просто. В отчете говорится, что американские компании столкнутся с логистическими трудностями в регионе, где основное влияние на развитие транспортной инфраструктуры оказывают Россия и Китай. Руководство государств ЦА постарается избегать шагов, способных вызвать негативную реакцию со стороны Москвы и Пекина.
Для запуска многих из анонсированных в Вашингтоне горнодобывающих проектов потребуются многие годы, а их успех будет зависеть от стабильного иностранного финансирования, надежного энергосбережения и логистики. Все это с высокой долей вероятности будет развиваться медленно из-за недостатка инвестиций, высокой коррупции и низкого уровня управления бизнес-процессами.
Добыча и переработка КВСМ требует значительных энергозатрат, а хроническая нехватка электроэнергии будет усугубляться по мере сокращения речного стока. В связи с понижением из-за климатических изменений уровня в Каспийском море сократится пропускная способность портов, расширение их мощности потребует дорогостоящей реконструкции доков и транспортной инфраструктуры.
Указанные ограничения, как считают аналитики, усугубляются «усилением проблемы автократии в регионе». В агентстве полагают, что отсутствие четких механизмов передачи власти, подавление демократических институтов, СМИ н гражданского общества приведет к тому, что в странах ЦА будут расти риски возникновения инспирируемых извне экономических кризисов и социальных потрясений. По мнению экспертов, завершение боевых действий на Украине позволит России вернуться к полноценному участию в экономических проектах в Центральной Азии и потеснить позиции США в регионе.
Одна из целей Вашингтона — создание внутрирегиональной конкуренции, особенно между экономически доминирующим Казахстаном и динамично развивающимся и густонаселенным Узбекистаном. Обе страны, по расчетам американцев, будут бороться за внимание и инвестиции США. Соперничество между государствами ЦА ослабит стремление к взаимодействию и замедлит формирование единого регионального экономического блока, — привела данные из отчета спикер.
При этом она подчеркнула, что в этой ситуации странам ЦА крайне важно максимально взвешенно подходить к вопросам развития инвестиционного сотрудничества, чтобы не попасть в геополитическую ловушку и сохранить свой ресурсный суверенитет.
Как отметил в свою очередь экс-замминистра иностранных дел КР, посол по особым поручениям МИД КР АВАЗБЕК АТАХАНОВ, вопросы КСВМ приобрели большую актуальность в силу того, что идет научно-технический прогресс, и человечество делает акцент на зеленые технологии, источники развития которых заложены в критически важных минеральных ресурсах.
— Но на самом деле, это было всегда. И никто, так сказать, плашмя не бросается на овладение критическими материалами. В условиях рынка всегда была конкуренция. Поэтому мы должны понимать, что иногда какие-то модные клише выбрасываются, и мы считаем, что это только сейчас стало актуально, но это совершенно не так. Это всегда было. Мало кто знает, что лидером в мире по производству и экспорту урана является Казахстан. Они значительно преуспели в этом направлении, как в производстве и экспорте, так и в рекультивации, в вопросах обеспечения производственной и экологической безопасности, — отметил дипломат.
Председатель Ассоциации геологов и горнопромышленников КР ДУЙШОНБЕК КАМЧЫБЕКОВ, отметил, что в КР имеются практически все полезные ископаемые, которые являются критически важными минералами на сегодняшний день.
— Многие из них находятся на прогнозном варианте. Тот же литий, алюминий, медь и другие полезные ископаемые находятся только на стадии изучения. Поэтому, чтобы дать определенный импульс развитию горной добычи, совершенствовать эту отрасль, нужен системный подход, — напомнил эксперт.
По его словам, сейчас Кыргызстану нужно обратить внимание на торий, который есть в Кызыл-Омкольском месторождении. Его радиоактивность намного ниже, чем у урана, при том, что его эффективность в несколько десятков раз выше. Одна тонна тория генерирует такое же количество энергии как 20 тонн урана.
— В этом направлении мы и должны работать. Это для нас может стать очень перспективным вектором. Но для эффективного использования своих ресурсов нужно пересмотреть наше горное законодательство. Мы ставим вопрос, с кем нам лучше работать – с Россией, Китаем, США, Европейским Союзом, с той же Кореей или с Японией. Я думаю, это второй вопрос. Важно, чтобы наши законы отвечали нашим национальным интересам и защищали их. При этом они должны быть привлекательным и для инвесторов, которые готовы вкладываться и работать в правовых рамках. В этом плане, к сожалению, у нас есть много пробелов. Мы на сегодняшний день в законодательном плане установили, что 30% должно закрепляться за государством, а остальное за инвесторами. На мой взгляд, эта норма требует пересмотра в сторону увеличения государственной доли, — поделился мнением спикер.
При этом он подчеркнул, что месторождение «Кумтор» – это очень показательный пример. С 2021 года этот объект работает на государство. Если раньше в стране оставалось порядка 30% от получаемой выручки – в виде зарплат, оплаты за электроэнергию, госзакупок и так далее, а остальные 70% уходили за рубеж, обогащая инвесторов, то сейчас вся выручка остается в Кыргызстане. По итогам прошлого года выручка составила 125 млрд сомов, 60 млрд из них – чистая прибыль.
— Но есть и другой момент. Если до национализации проект давал порядка 17 тонн золота в год, то сейчас производительность с каждым годом падает. В свое время Центера по результатам геологоразведочных работ поставила на баланс порядка 180 тонн золота. До 2032 г. они ежегодно собирались добывать 17 тонн золота. Мы спустились сначала до 15 тонн, потом до 14 тонн, и в 2025 г. мы получили всего 12 тонн. Определенная причина этого кроется не только в технике или технологиях, ключевую роль здесь играют специалисты. На Кумторе специалисты не стало высшего менеджмента, на уровне которого раньше принимались те или иные технические решения по проекту. На сегодняшний день можно сказать, что нынешние топ менеджеры, которые сидят в офисе в Бишкеке и акционер в лице ОАО «Кыргызалтын», не справляются с этой задачей. По этой причине и происходит спад производства.
Этот вопрос мы уже многократно озвучивали от имени Ассоциации, подчеркивая без решения ключевой задачи по подбору и расстановке профессиональных кадров, Кумтор будет терять доходность. Поэтому мы сегодня должны заниматься детальной разведкой месторождения, а для этого необходимы профессиональные кадры, — добавил Д. Камчыбеков.
В свою очередь депутат ЖК КР ГУЛЯ КОЖОКУЛОВА подчеркнула, что КВСМ – одна из ключевых тем сегодняшней международной повестки, в связи с чем вопросы обеспечения стратегических экономических интересов стран напрямую связаны с вопросами обеспечения их безопасности и суверенитета.
— С точки зрения обеспечения безопасности, я бы обратила внимание на геополитические ловушки, которые существуют в сфере добычи критически важного сырья. Мне кажется, уроки Кумтора познавательны не только для Кыргызстана, но и для всех наших братских республик. Мы на своем горьком примере показали, как нельзя вести инвестиционную политику, — отметила парламентарий.
По ее словам, сегодня и президент, и исполнительная власть Кыргызстана пытаются создать привлекательный инвестиционный климат в стране. Многие вопросы в этом направлении поддерживаются и депутатами. Но необходима стратегическая программа, где бы четко были обозначены все ключевые вопросы и задачи.
— На сегодняшний день фактически нет никаких секретов, какими ресурсами мы располагаем, давно все карты вскрыты, но мы должны рационально воспользоваться своими запасами. Нужно вести инвестиционную политику так, чтобы и волки были сыты, и овцы – целы. Мы должны подстраховаться, приняв именно государственную стратегическую программу с учетом рекомендаций и предложений наших профессионалов, чтобы снова не попасть в ту ловушку, в которой мы в свое время оказались с Кумтором, когда государство и весь народ были обмануты определенной группой людей. А с учетом глобальной турбулентности, происходящей на фоне международной конкуренции, в том числе за доступ к ресурсам, мы просто обязаны себя обезопасить. Сегодня, я думаю, все понимают, что нельзя отдавать месторождения в обмен на погашение долгов.
Нашими основными задачами должны стать локализация производства и обучение кадров, чего нам сегодня остро не хватает. Принимая то или иное глобальное решение в этом направлении, мы должны, в первую очередь, сделать акцент на подготовке специалистов. Работая в прошлом созыве, я была в служебной зарубежной командировке. Нам показывали прекрасное высокотехнологичное оборудование, предназначенное для горной добычи. И когда я спросила, кто будет его обслуживать в Кыргызстане, как и где они планируют готовить местных специалистов, мне ответили, что этого не потребуется. Мол, они поставят и оборудование, и своих рабочих. Несмотря на то, что речь шла о долгосрочном проекте, тратиться на обучение кадров они не планировали. Это говорит о том, что многие инвестиционные проекты – это, извините за выражение, просто замануха, красивая картинка, которая не решает задачи нашего государства. Нам нужно готовить своих специалистов, отправлять их учиться за рубеж. Это должно стать частью госпрограммы, потому что только в этом случае мы сможем реализовывать крупные проекты, обеспечивая государственную безопасность, — поделилась мнением Г. Кожокулова.
Нельзя, по ее словам, упускать из вида и вопросы экологического контроля. С одной стороны вопросы защиты окружающей среды давно стали заезженным трендом, с другой стороны глубинного подхода к их решению почему-то не наблюдается. К сожалению, аналогичная ситуация имеет место и в других странах ЦА.
Парламентарий поддержала мысль, что Кыргызстану в определенных отраслях не хватает законодательной базы. По ее словам, Жогорку Кенешу не хватает именно профессиональных инициатив – конкретных предложений от специалистов, какой нужен закон в той или иной отрасли промышленности.
— Такие дискуссии, как этот круглый стол, дают нам возможность подхватить инициативу и решать, что конкретно нужно предпринять. Многие рекомендации, которые звучат на площадке ЦЭИ «Ой Ордо» мы доносим до соответствующих комитетов парламента. Я предлагаю провести выездное заседание комитета по промышленности ЖК КР с участием экспертов, где мы бы могли еще раз поднять обсуждаемые сегодня вопросы. Хотелось бы, чтобы мои коллеги тоже услышали рекомендации специалистов и приняли их во внимание. Думаю, это поможет решить многие вопросы. Народные избранники не могут быть специалистами во всех областях, поэтому профессионалы должны доносить до депутатов все актуальные вопросы, — добавила Г. Кожокулова.
На тот факт, что в условиях современной геополитической турбулентности международное право больше не является реальным инструментом сдержек и противовесов, обратил внимание директор ЦЭИ «Ой Ордо», политолог ИГОРЬ ШЕСТАКОВ.
— Начало года для мировой повестки стало достаточно бурным, учитывая похищение военными США президента Венесуэлы Николаса Мадуры. Это внешнеполитическое ноу-хау от Дональда Трампа демонстрирует, что при нынешнем мироустройстве международное право осталось только предметом изучения в университетах, но уже не является реальным инструментом сдержек и противовесов, — подчеркнул спикер.
Он пояснил, что Венесуэла располагает крупнейшими в мире запасами нефти и газа. По данным ОПЕК, доказанные резервы нефти страны составляют 303,2 млрд баррелей (около 17% мировых запасов), а газа – 5,5 трлн кубометров (9 место в мире).
— Силовое смещение Мадуро американскими военными в сговоре с элитами Венесуэлы дало администрации президента США возможность взять под полный контроль «лакомый кусок» стратегически важных ресурсов, как говорится, без единого выстрела и без миллиардных инвестиций. Стоит напомнить, что Китай вложил в венесуэльскую экономику более $50 млрд, сделав основной акцент на нефтяной отрасли, российские компании вложили не менее $15 млрд. Что будет с этими средствами, сказать сложно, но понятно одно, что теперь главные рычаги управления венесуэльскими запасами будут находиться в распоряжении США.
Тема с Венесуэлой актуальна и для Центральной Азии, где список ключевых экономических партнеров и инвесторов возглавляют Китай и Россия. И мы уже не раз говорили, что американо-китайское противостояние пройдет через наш регион. Тем более, что он богат на критически важное сырье, что тоже привлекает внимание ведущих мировых игроков.
Сейчас Кыргызстану важно сделать акцент на защите национальных интересов при достижении соглашений с зарубежными компаниями. Есть немало международных примеров того, как западные компании искусственно занижали в своих оценках потенциальную прибыль от редкоземельных месторождений в свою пользу. Кроме того, при разработке программ по добыче стратегически важного сырья логичнее привлекать специалистов по линии ключевых стратегических партнеров – России и Китая. Это позволит обеспечить более надежную защиту государственных интересов в сфере горной добычи, — отметил эксперт.
Вместе с тем он подчеркнул, что мировой рынок редкоземельных элементов растет параллельно с развитием энергосберегающих технологий и, как ожидается, в 2026 году превысит 6 млрд евро.
— Как известно, технологическая база США на 100% зависит от импорта более десятка позиций таких ресурсов. Одна из причин планов Трампа по завоеванию Гренландии тоже связана с потребностью США в редкоземельных минералах, — уверен И. Шестаков.
По данным Центра стратегических и международных исследований (CSIS), США не могут сохранять лидерство в сфере национальной безопасности, экономической конкурентоспособности и энергетической устойчивости, оставаясь зависимыми по критическому сырью от таких государств, как Китай.
По инициативе Трампа, в США в короткие сроки принят пакет законодательных решений, которые знаменуют переход к новой фазе глобальной конкуренции за доступ к стратегическому сырью, где прямое государственное финансирование становится ключевым инструментом обеспечения технологического и оборонного суверенитета.
— Поэтому Кабмин и Жогорку Кенеш Кыргызстана должны принимать законодательно-правовые нормы, которые будут гарантировать прямые выгоды нашей республике, а не Вашингтону, — добавил И. Шестаков.
Экономист, системный аналитик БАКТЫБЕК САИПБАЕВ считает, что «в каком-то смысле нам даже повезло, что появился Трамп. Он обнажил тот факт, что сейчас, во-первых, идет борьба, прежде всего, за не возобновляемые ресурсы, поскольку все большие страны хотели бы их иметь. И во-вторых – борьба за транспортные коридоры»:
— Трамп решил захватить лидерство за счет того, что провозгласил США энергетической державой, поэтому ему нужно как можно больше нефти и газа. Кроме того он нацелен развивать и атомную энергетику. Отсюда и все эти разговоры насчет Гренландии и прочих территорий. Тем более Штаты по-прежнему хотят контролировать все морские транспортные коридоры.
По его словам, усиление борьбы будет идти между Вашингтоном, Пекином и Москвой и их союзниками. Европейский союз из этой борьбы, по мнению аналитика, будет выдавлен. Возможно, отдельные европейские государства смогут выжить в этой гонке, но как геополитическое объединение ЕС, скорее всего, не сможет конкурировать с остальными участниками процесса.
— Наш регион – бывшая советская Средняя Азия или как сейчас его глобально называют Центральная Азия, включив сюда и Афганистан, обладает большим запасом ресурсов. Поэтому, хотим мы или нет, нам все равно придется примкнуть к какой-то большой макроэкономической или как их еще называют техноэкономической зоне. Нам, чтобы выжить, нужны источники энергии. И сегодня этот вопрос встал со всей остротой, тем более, что разгоняется тему развития искусственного интеллекта, который требует колоссального количества энергии. В советские времена говорилось о том, что Кыргызстан и Таджикистан имея практически неограниченное количество гидроресурсов для выработки электроэнергии, будут снабжать ею Казахстан и Узбекистан, — напомнил спикер.
Однако с каждым годом усугубляется очень тревожная глобальная тенденция к деградации ледников и нарастающим маловодиям. Соответственно становится понятно, что за счет одной только гидроэнергетики регион не выживет.
— В этой связи одни аналитики говорят, что надо взяться за развитие угольной промышленности и строить тепловые электростанции. Но тут сразу встает вопрос экологической безопасности, сжигание угля очень вредно для окружающей среды. Например, у нас усиленно продвигается проект строительства ТЭС на угольном месторождении Кара-Кече. Здесь важно обратить внимание на два важных нюанса. Во-первых, там бурые угли большой зольности. Такой уголь больше коптит, чем дает энергии, т.к. имеет низкий КПД. Во-вторых, это зона ледников, соответственно экологической обстановке будет нанесен непоправимый ущерб. Кроме того, тянуть оттуда ЛЭП это тоже очень затратно, тем более, что при этом очень много энергии будет теряться. Поэтому я не уверен, что овчинка стоит выделки.
На мой взгляд, Кыргызстану нужно по пути, который сегодня выбирают практически все наши соседи, – атомная энергетика. Бесспорный мировой лидер в атомной электроэнергетике – Росатом сейчас является лидером и в производстве малых атомных электростанций, поставляемых в сборе. Они рассчитаны на такие зоны, где сложно построить большую АЭС. Сейчас такие станции Россия строит в Якутии, их будут строить в Монголии и в Таджикистане. Узбекистан сразу шесть мини АЭС хочет поставить. Казахстан до этого тоже дозревает. Крупная атомная электростанция это заманчиво, но ее строительство займет 10-12 лет, а электроэнергия при растущем населении и развитии промышленности нужна уже сейчас. И я не понимаю, почему наше правительство не идет на то, чтобы поставить в Кыргызстане хотя бы одну-две малые АЭС, — отметил аналитик.
Говоря о переформатировании экономической ситуации в мире, эксперт прогнозирует мировой кризис и крах международной финансовой системы.
— Последние полвека Запад больше развивал услуги в основном в области финансов, в итоге произошел крен мировой экономики в сторону банковского, брокерского, дилерского сектора, тогда как о реальном секторе экономики начали забывать, поскольку западные страны старались вывести основную часть производства за пределы своих территорий. Производственные технологии и деньги вкладывались в тот же Китай, который сегодня стал крупнейшей мастерской мира по производству товаров именно материального свойства. И это стало большой проблемой для США и Европы, поскольку стало очевидно, что назревает глобальная финансовая катастрофа – мировая банковская система скоро лопнет. Выживут только крупнейшие банки, но их гипертрофированная роль будет снижаться.
В мире есть группа сверхбогатых людей. Основная их часть — это потомственная аристократия той же Европы, которая по всему миру скупает земли и месторождения, т.е. реальные материальные активы, поэтому их надвигающийся кризис не сильно затронет, а вот как мы будем выживать — это большой вопрос. Выживать мы сможем только совместно, поэтому я очень надеюсь, что национальный государственный эгоизм отдельных стран той же Средней Азии поубавится, и пойдут реальные интеграционные процессы.
Сейчас много говорят на счет союза тюркских государств. Но я там не вижу больших перспектив. Скорее всего, нам придется, хотим мы этого или нет, интегрироваться в той или иной степени с Пекином и с Москвой. Китай, вы сами видите, он всюду проникает и всюду старается продвигать свою концепцию «Один пояс – один путь», хоть и не всегда удачно. КНР вложил больше $70 млрд в Венесуэлу, а в итоге Трамп все отобрал себе, мол, мы будем продавать нефть Китаю по справедливой цене, т.е. с американской маржей.
Поэтому все это показывает, нам надо объединяться, в рамках того же ЕАЭС, который будет расширяться на прагматичной основе. В него никто никого силком не будет тащить, страны будут присоединяться из соображений собственной экономической выгоды. Мы сейчас видим пример той же Армении, которая все тянется в Евросоюз. Фактически же ее экономический рост и развитие связано больше с Россией. Аналогичная ситуация была с Грузией. Саакашвили говорил, да мы с нашей продукцией прекрасно впишемся в европейский рынок, но потом выяснилось, что грузинские вина никому в ЕС не нужны. И сейчас их по-прежнему потребляет в основном Россия. Поэтому грузины, может, ее и не любят, но деваться некуда, развивать экономику нужно, поэтому они продолжают сотрудничать с российской стороной.
Если говорить про горную промышленность, то она требует обеспечения энергетикой, высокими технологиями и финансами. Обеспечит ли нам Запад все эти необходимые компоненты – это очень большой вопрос. Нам нужно стремиться к тому, чтобы самим развивать это направление, а для этого нужны высококвалифицированные специалисты. И поэтому я приветствую, что в Казахстане и Узбекистане открываются филиалы ведущих технических, в основном, российских вузов в области физики, горной добычи, авиастроения.
Ближайшие десятилетия будут связаны с нашим фактическим выживанием, но поодиночке мы не выживем. Поэтому я призываю, давайте объединяться и вместе выживать, — подытожил Б. Саипбаев.
В свою очередь экс первый замминистра обороны КР, кандидат философских наук МУРАТ БЕЙШЕНОВ обратил внимание, что в современном мире выживает не сильнейший, а тот, кто лучше умеет приспосабливаться и адаптироваться к новым условиям. Соответственно для Кыргызстана важно адаптироваться к новым реалиям.
— Не ошибается тот, кто ничего не делает. Да, у нас были допущены какие-то промахи в прошлом, которые, возможно, слишком дорого обошлись нашей стране, но сейчас мы можем выстраивать свою работу, учитывая эти ошибки. Я преподаю безопасность, и могу сказать, что принятие ошибочных государственных решений может угрожать безопасности государства не меньше, чем терроризм или экстремизм. Поэтому нам нужна четкая стратегия безопасности – военной, экономической, энергетической и т.д. Не просто какой-то красиво написанный документ, а конкретный план, рабочая пошаговая инструкция, как и какими методами мы будем достигать поставленных целей, — подчеркнул спикер.
А для этого, по его мнению, необходимо растить свои кадры, т.е. нужно заняться обучением и подготовкой специалистов в тех сферах, которые будут особенно активно развиваться в ближайшие десятилетия. А это, прежде всего, энергетика и горнодобывающая отрасль.
— Я считаю, что к обсуждению глобальных вопросов, связанных с экономической, экологической и в целом национальной безопасностью, к каковым, безусловно, относятся вопросы разработки недр и добычи полезных ископаемых, и прежде всего, критически важного минерального сырья, нужно привлекать и экономистов, и геологов, и политологов. Потому что сейчас данная тематика выходит за пределы только экономической плоскости. Принятие решений в данной сфере затрагивает и социальную сферу, и защиту окружающей среды, и вопросы энергетики, и вопросы не просто политического, а геополитического плана.
Критически важное минеральное сырье и доступ к его запасам – это вопрос развития новейших технологий в самых разных сферах, которое в свою очередь будет определять степень лидерства тех или иных центров силы в новом мировом порядке. Поэтому, естественно, геополитические игроки будут серьезно конкурировать друг с другом на этом поле, — резюмировал М. Бейшенов.
Мысль о том, что современные тренды Центральной Азии необходимо рассматривать в контексте международной ситуации поддержал и системный аналитик МУРАТ МУСАБАЕВ.
— Я вижу, что Соединенные Штаты Америки тихим сапом превращаются в Соединенные Штаты мира, что показал Давосский форум, где был создан Совет Мира, а Трамп заявил, что миру нужен диктатор. Вот каков нынешний глобальный тренд. Нужно понимать, что Фондовая биржа непосредственно связана с Федеральной резервной системой. А там давно просчитывали, что в 2029 году наступит момент обвала. И сегодня инвестиционные фонды судорожно пытаются превратить свои виртуальные активы в твердые – в золото, землю, месторождения нефти, газа, редкоземельных металлов и т.д., — рассказал спикер.
Он пояснил, что условно есть две части экономики. Атмосферная часть – это реальная экономика, где есть реальный спрос и реальное предложение. А есть стратосферная экономика, где создаются, под которыми ничего нет.
— Изначально резервом было золото, но потом стали больше бумажных расписок писать. Потом появились виртуальные активы, которые продаются и покупаются. Но экономика требует реальных денег, а их нет. Поэтому скоро биржа рухнет. При этом привилегированные члены этого закрытого клуба за это время полмира отхватят – это их гарантированные ресурсы.
И здесь мы должны понимать, что в идеале, например, при Минприроды КР, должна быть создана структура, которая разрабатывала бы, как сейчас называют, стартапы. Эта структура, исследовав наши возможности, должна выходить на ту же фондовую биржу и предлагать конкретные проекты на своих условиях каким-то инвестиционным фондам. Но нас туда и близко не подпускали. Инициатива всегда исходит с обратной стороны, т.е. это они четко знают, что им у нас нужно, и они выставляют нам свои условия. Как пример, Кумтор. Мы начали, вроде бы, за здравие, а в конечном итоге объявили Кумтор преступлением века в Кыргызстане. Сейчас происходит примерно то же самое – приходят какие-то западные корпорации, выламывают нам руки, и за наш счет пытаются трансформировать в твердые активы свои виртуальные средства.
Аналогичный трек у них был с Россией, планировалось раздробить ее на мелкие части и забрать себе ее твердые активы – земли, месторождения и т.д. И Украина – это часть вот этих глобальных трендов. С Россией не получилось. Теперь они судорожно думают, что делать дальше. Остров Гренландия – там много ресурсов. Поверьте, Гренландия превратится в твёрдые активы этих транснациональных инвестиционных фондов. Дальше – Канада – она станет частью Соединенных Штатов мира. И Венесуэла со своими нефтяными месторождениями тоже. И Иран – их цель по этой же причине.
Поэтому нам нужно держать ухо востро. Очень скоро эта льдина разрушится на три части, и когда будут создаваться макроэкономические зоны, мы должны четко понимать, с кем на стратегическую перспективу мы должны остаться. Мы маленькая страна, и должны иметь четкий план на тот момент, когда начнется глобальный финансовый кризис. Но я уверен, что выходом для нас является точно не Вашингтон и не Лондон, — подытожил М. Мусабаев.
В свою очередь руководитель ОО «Таза Табигат» АНАРА ДАУТАЛИЕВА, акцентировала внимание на том, что, согласно законодательству, недра и ресурсы Кыргызстана принадлежат его народу, который также является и источником власти в стране.
— Поэтому принимая решения, касающиеся разработки месторождений и добычи полезных ископаемых, прежде всего из списка КВСМ, государство должно об этом помнить. Это особенно актуально на фоне современных глобальных вызовов, когда появились Дональды Фредовичи, которые планируют захватить контроль над мировым рынком критически важных сырьевых минералов.
Я бы хотела, чтобы лозунгом нашей страны стало сохранение нашей страны, наших недр и наших ресурсов для будущих поколений. Мы сейчас стоим перед очень серьезными вызовами, прежде всего, в плане безопасности. Три президента ЦА – Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана подписали важный документ о мире, за что получили международную премию Льва Толстого, которую буквально в канун 2026 года им вручил президент России Владимир Путин. Этим шагом мы решили многие внутри региональные вопросы, в частности, касающиеся границ, но глобальные вызовы остаются. И сегодняшняя тема — глобальные тренды Центральной Азии, это очень актуально, — отметила эксперт.
Она напомнила, что в последние годы ЦА стала центром сосредоточения геополитических интересов многих стран, что создает для стран региона, как возможности, так и риски, связанные, в том числе и с ресурсами.
— Чтобы снизить возникающие угрозы, важно, прежде всего, у себя в стране расставить приоритеты, которые должны опираться на наши долгосрочные национальные интересы. А они заключаются в том, чтобы оставить в наследство будущим поколениям чистую экологию и природные запасы. Через несколько десятков лет появятся новые более безопасные и эффективные технологии, которые позволят нам разрабатывать наши недра с меньшим ущербом для окружающей среды и большей выгодой для нашей страны.
Конечно, мы не можем полностью закрыть горнодобывающую отрасль, которая считается одним из драйверов нашей экономики. Поэтому важно правильно подходить к выбору партнеров. Наши природные ресурсы должны приносить выгоду нашему народу, а не обслуживать интересы зарубежных инвесторов, которые стремятся только к получению геополитической и финансовой выгоды, игнорируя наше законное право на ресурсный суверенитет, на сохранение экологии и т.д.
Кумтор – пример того, как нельзя вести инвестиционную политику. С одной стороны, Кыргызстан практически не получал прибыли с одного из крупнейших в ЦА месторождения золота, по сути, позволив иностранным инвесторам разграбить свои запасы. С другой стороны, мы смотрели сквозь пальцы и на вопросы экологии. В итоге почти утратили два крупнейших в нашей стране ледника. Кроме того сейчас мы имеем полное хвостохранилище опасных отходов, которое может угрожать экологии не только нашей, но и соседних стран, — подчеркнула А. Дауталиева.
В свою очередь исполнительный директор Кыргызского общества экспертов недр АРКАДИЙ РОГАЛЬСКИЙ отметил, что сейчас крайне актуально разработать методологию экономически рентабельной разработки, прежде всего, отходов производства.
— Сегодня множество ресурсов и полезных ископаемых сосредоточено не в первичных месторождениях, а именно в хвостах, т.е. в отходах и отвалах горного производства. И вот мне кажется, нужно сфокусировать внимание государства именно на том, как этими отходами должным образом управлять. Текущий механизм лицензирования отходов производства сильно бюрократизирован и не отвечает реалиям времени. Прежде всего, нужно провести инвентаризацию количества хвостов и отходов, после нужно провести оценку их качества – что находится в тех или иных хвостохранилищах. На сегодняшний день у нас есть 123 опасных хвоста, которые находятся на балансе МЧС. Есть хвостохранилища, которые лицензированы: девять у «Кыргыз Алтына», одно на Кумторе, одно на Хайдаркане, т.е. их буквально несколько десятков, остальные же, а их по предварительным оценкам не менее 400 единиц, даже не систематизированы. Этот вопрос нам нужно сегодня решить.
И в данном случае взаимодействие с различными партнерами, которые ведут работу по реабилитации хвостохранилищ, на самом деле не особо испортит реализацию проекта, а наоборот поможет понять для государства, как можно с этими хвостами работать. Если мы говорим о критически важных материалах Кыргызстана, то начинать работу нужно именно с хвостохранилищ, — подчеркнул А. Рогальский.
Новая ресурсная гонка за критическими минералами в условиях цифровой интеллектуальной экономики и энергетического перехода стимулируют трансформацию ЦА из периферийного региона в ключевого игрока на глобальной ресурсной карте, где управление стратегическими минералами становится центральным элементом национальной безопасности и экономического развития, сопряженным с рисками и возможностями усиления внешнего влияния сильных держав. Такое мнение озвучил независимый эксперт в сфере экономики и госуправления АЛМАЗ НАСЫРОВ. По его словам, в последнее время наблюдаются попытки сделать из «тихой» Центральной Азии активный регион.
— Сегодня это вопрос не просто экономики, а геоэкономики, в котором просматриваются признаки переформатирования экономических смыслов, — уточнил А. Насыров. — Не случайно на форуме в Давосе обозначены обновленные ключевые индикаторы экономического развития. Снова актуализировалась индустриальная ресурсная экономика, которая требует переосмысления деятельности ключевых участников мирового экономического процесса. Изменение стандартов энергетического развития, переходы к зеленой, цифровой и интеллектуальной экономике ускорили повышение спроса на критические минералы.
Он подчеркнул, что с учетом стремления к ускорению развития национальных экономик позиция стран ЦА будет направлена на то, чтобы активизировать добычу и интегрироваться в мировые экономические институты. Но, с другой стороны, возникает дилемма о сохранении суверенитета и защиты национальных интересов.
— В зависимости от потенциала страны, ее размеров и от интегрированности в мировые сообщества, возникает потребность в переформатировании экономической политики и достижения максимальной эффективности ресурсопользования. Что касается разработки и перспектив развития в сфере использования или добычи критических минералов в Центральной Азии, то, безусловно, лидером здесь является Казахстан, с точки зрения ее инфраструктурной проработанности, технологического опыта и условий выхода на глобальные рынки. Значительными запасами критических минералов обладает Монголия, при этом с точки зрения технологий, инфраструктурных решений она ограничена. Примерно такая же ситуация, как в Кыргызстане.
Выходит, освоение критических ресурсов имеет объективные ограничения для малых стран. Преимущественно, в процессы освоения могут быть вовлечены страны, сильные в технологиях и инвестиционных возможностях. Но стоит поднять вопрос, насколько это полезно для нашей страны, и сможем ли правильно это использовать? Здесь надо придерживаться прагматичной позиции, насколько это будет выгодно сделано для страны. В этом контексте, требуется разработка качественной инвестиционной модели, экономической инфраструктуры и, самое главное – адаптация экономической операционной модели. Т.е. если сегодня мы хотим интегрироваться и жить по меркам глобального мира, соответственно, требуется, вхождение в различные мировые институты, мировые финансовые структуры и определения роли и возможностей участия той или иной маленькой страны, к примеру. Как бы не повторилась ситуация с Кумтором, которая вначале пути не работала в интересах страны.
Если рассматривать Кыргызстан с точки зрения стратегических ориентиров, буквально недавно была принята программа развития страны, соответственно, она прорабатывалась тщательно, при этом резкое изменение мировых геополитических тенденций требует адаптации принятых планов под новые геополитические и геоэкономические реалии.
Сегодня, мировая экономика в целом требует пересмотра своей инфраструктуры и обновления инструментария решений. Связана ли это с климатом, другими глобальными вопросами или турбулентностью, таким как кризис институтов международного права (кейс Венесуэлы, притязания на Гренландию), мировая экономика толкает малые страны к поискам альтернативных путей интеграции в глобальную сетку экономических взаимоотношений. Фактически это значит, что в мире идет переформатирование понимания самой сущности экономических институтов и сопряжения с вопросами суверенитета или игры по правилам «глобальных объединений» или стран. Право за лидерство будет порождать сейчас новые парадигмы, которые будут требовать решения институциональных вопросов. Отсюда, наличие критических ресурсов это есть хорошо, но здесь глубоко стоит подумать, насколько страна готова стать частью глобальной цепочки и какие бенефиты может извлечь для себя, — подытожил А. Насыров.
В свою очередь экс-депутат ЖК КР, соучредитель ОФ «Евразийское поколение» ЕВГЕНИЯ СТРОКОВА отметила, что повышенный интерес к Средней Азии в целом и Кыргызстану в частности со стороны мировых лидеров – дело понятное и закономерное, тем более в свете международных конфликтов и построения нового миропорядка:
— Сейчас мы постоянно слышим, что кто владеет Средней Азией, тот владеет миром. Ну а наша страна находится в самом сердце региона. Надо отметить, что со стороны геополитических игроков сделано не мало ошибок по отношению к Кыргызстану. И сегодня каждый из них, учитывая ошибки конкурентов, продвигает здесь свои интересы. Разница в том, что есть игроки, которые стремятся к обоюдной выгоде обеих сторон, соблюдая уважение по отношению к суверенитету нашей страны, а есть те, которые напротив, хотят, если можно так сказать, поглотить наш суверенитет и сделать нашу страну марионеткой.
По ее словам, географическое расположение Кыргызстана, который граничит с Китаем, Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном, создает для него уникальные возможности для развития транспортной инфраструктуры и торговли. Однако также возникают и риски, связанные с нестабильной ситуацией в регионе и конкуренцией крупных держав за влияние.
— Международная гонка за стратегическими ресурсами оказывает значительное влияние на экономику Кыргызстана. Страна обладает значительными запасами полезных ископаемых, включая золото, серебро и редкоземельные металлы. Эти ресурсы привлекают внимание крупных компаний и государств, стремящихся обеспечить свою энергетическую безопасность и технологическое превосходство. Но как говорил Ленин, политика – это концентрированная экономика, поэтому ресурсный потенциал нашей страны может быть, как возможностью, так и риском – риском быть вовлеченными в мировой конфликт в качестве расходного материала, Украина тому пример, — поделилась мнением экс-парламентарий.
В этой связи она подчеркнула, чтобы говорить о том, какие форматы сотрудничества выгодны для Кыргызстана и стран региона с точки зрения обеспечения ресурсного суверенитета в 2026 году, нужно рассмотреть и оценить позиции ключевых конкурирующих сторон. А это Брюссель, Вашингтон, Лондон, Москва и Пекин.
— Взаимодействие с Вашингтоном для Бишкека – в теории это шанс получить доступ к передовым технологиям и инновациям США. Однако, этот шанс крайне не велик, учитывая, что американская сторона не заинтересована в том, чтобы делиться своими технологиями. Высокотехнологичные производства они предпочитают размещать исключительно на своей территории.
Если говорить про доступ к мировым финансам и поддержку со стороны международных финансовых институтов, таких как Всемирный Банк и МВФ, то здесь также возникает вопрос – какие выгоды, кроме политического давления и в какой-то степени даже шантажа наша страна получает от такого сотрудничества? Сколько из полученных кредитов и грантов мы используем для реального развития нашей национальной экономики?
Западные эксперты также говорят о том, что переориентирование внешнеполитических векторов в сторону Вашингтона откроет возможности интеграции в глобальные экономические цепочки поставок, что будет способствовать диверсификации внешних торговых связей и снижению зависимости от отдельных центров влияния, подразумевая Россию и Китай. Однако, реальная ситуация говорит об обратном. За годы независимости Кыргызстана торгово-экономические отношения между нашей республикой и США не продемонстрировали динамики в развитии, т.е. их практически нет. Товарооборот между странами в десятки раз ниже, чем товарооборот с Китаем и Россией. Аналогичная картина в сфере инвестиций в экономические или инфраструктурные проекты.
Что особенно важно, в случае форсированного расширения «экономического» взаимодействия с американцами, в части той же добычи критически важного минерального сырья, мы гарантированно получим усиление политического давления со стороны США и обязательства обеспечивать их интересы в регионе, что в свою очередь повысит риск быть вовлеченными в геополитические конфликты между крупными державами.
Кстати, недавно мы подписали меморандум о сотрудничестве в медицинской сфере. Приоритетными направлениями, и в этом никто не сомневался, станут СПИД, туберкулез и санитарно-эпидемиологическая ситуация – те сферы, на которых западные транснациональные корпорации десятки лет зарабатывают колоссальные средства. Хочется надеяться на лучшее, но скорее всего наша страна в лучшем случае станет одним из центров, где отмываются многомиллиардные бюджеты, а в худшем случае – полигоном для испытаний новых препаратов. А это уже вопрос нашей национальной безопасности, — подчеркнула спикер.
Говоря про Великобританию, она отметила, что Лондон обещает нам инвестиции в горнодобывающую отрасль, т.е. доступ к британскому капиталу. Но здесь тоже нужно понимать, чем такое сотрудничество может быть чревато для Кыргызстана.
— Безусловно, Великобритания имеет огромный опыт в области управления природными ресурсами и экологии, но насколько этот опыт будет полезен Кыргызстану, учитывая, что британцы, как и американцы не нацелены на экспорт инноваций. Своим «партнерам» из развивающихся стран они, как правило, втюхивают просроченные технологии – по принципу «На тебе Боже, что нам негоже». Т.е. вряд ли стоит рассчитывать, что Британия поможет нам создать высокотехнологичное производство, которое будет способствовать росту нашей национальной экономики. У них другие цели и интересы, по отработанному веками сценарию британцы возьмут на себя роль миссии, которая несет туземцам демократию, взамен вывозя из страны ресурсы. Навязывание Кыргызстану британского (прецедентного) права уже говорит о том, что Великобритания заранее готовит себе пространство для маневров, т.е. создает условия, в которых любые потенциальные споры, касающиеся эксплуатации наших месторождений, будут решаться в пользу империи, — поделилась мнением экс-депутат.
По ее словам, в контексте потенциального расширения сотрудничества с Евросоюзом также можно услышать, что это перспектива привлечения европейских инвестиций и технологий. Однако, здесь ситуация аналогичная с США и Британией. Инвестиций – минимум, давления и насаждения демократии и ставших традиционными для европейцев «нетрадиционных» ценностей – по максимуму.
— Кто платит, тот и заказывает музыку. А нужна ли нам их «музыка», тем более без развития реальных торгово-экономических связей? Кыргызстан уже много лет имеет торговые преференции в Европе, однако, это не оказывает серьезного влияние на рост экспорта нашей продукции в страны еврозоны. И дело не столько в стандартизации готовой продукции, сколько в высочайшей конкуренции на европейском рынке, которую наши производители, зачастую, не выдерживают. В последние годы значительно вырос импорт европейских товаров, но этот фактор не оказал значительного влияния на уровень товарооборота между КР с ЕС, — отметила Е. Строкова.
При этом она подчеркнула, что Китай является крупнейшим инвестором и торговым партнером стран Центральной Азии. И Кыргызстан в этом плане – не исключение.
— Здесь можно отметить высокий спрос на ресурсы и продукцию аграрного сектора стран региона со стороны китайского рынка. Однако, что более значимо – это участие КНР в крупных транспортно-логистических и инфраструктурных проектах, чему способствует инициатива «Один пояс — один путь». Вот у кого реально надо перенимать новые технологии. При этом, конечно, не стоит забывать об определенной опасности, которую несет в себе зависимость от китайских кредитов и увеличение долговой нагрузки. Китай, как и положено в первую очередь думает о своей выгоде, безопасности и делает это очень грамотно и тонко. И мы бы могли у них этому поучиться, — отметила спикер.
Она подчеркнула, что в контексте отношений с Россией принято говорить об исторических связях и культурной близости, которая способствуют развитию взаимовыгодного сотрудничества. Но одного фундамента, по ее словам, мало. Необходимо с обеих сторон усиливать гуманитарную и идеологическую работу по сближению наших стран. К сожалению, на данный момент в этой части есть очень много проблем, которые необходимо оперативно решать.
— При этом нельзя забывать, что имеет место ежегодная финансовая поддержка со стороны России, осуществляемая на двустороннем уровне. За последние годы значительно увеличилось количество совместных кыргызско-российских производственных предприятий. Вопреки прогнозам 2022 года, которые давали отдельные экономисты, растет и товарооборот между нашими странами.
Большим плюсом для Кыргызстана является интегрированность в такие крупные проекты, как ОДКБ – гарантия обеспечения безопасности и ЕАЭС – гарантия экономической стабильности. В этой связи было бы логично в качестве приоритетных партнеров и в добывающей сфере рассматривать проверенных союзников по линии Евразийского экономического союза и Шанхайской Организации сотрудничества. Тем более, что в рамках данных объединений есть не только технологический и инвестиционный потенциал, а также емкий рынок сбыта с конкурентными условиями, но и гарантии обеспечения нашего ресурсного суверенитета, чего нам не могут гарантировать западные игроки, — подчеркнула Е. Строкова.
Она также добавила, что для успешного развития Кыргызстану необходимо сбалансированно подходить к взаимодействию с различными партнерами, учитывая собственные национальные интересы и долгосрочные цели. Важно укреплять внутреннюю политическую стабильность, привлекая иностранные инвестиции, развивать собственную промышленную базу и тем самым создавать рабочие места, что важно для сохранения человеческого ресурса, для укрепления независимости и увеличения политического веса на мировой арене.
Источник: ЦЭИ «Ой-Ордо»
